3、问题与对策

　　施工组织设计贯穿于整个公路基本建设过程且起着至关重要的作用，我们在公路建设中应当给予充分的重视，然而事实并非如此。目前，在施工组织设计的实践过程中存在诸多问题亟待解决。

　　3.1管理问题

　　施工组织设计应该是企业管理和施工能力的体现。实际上目前施工组织设计一般由项目部总工程师组织各专业工程师完成，其他管理人员甚至项目经理都不参与，因此施工组织设计仅代表项目部部分人的水平和思路。由于编制过程缺乏组织领导，企业没有形成供编制施工组织设计使用的各类资源信息系统，没有经过细致的讨论分析，使施工组织设计成为了一种应付检查的形式，以至于在施工中不能发挥它的真正作用。所以在施工组织设计编制过程中首先要明确项目经理是项目施工组织设计编制、管理的第一责任人，项目经理应引起足够的重视，各参编人员要认真履行职责，集思广益，群策群力，以全方位的信息资源为保障，集全部人员的智慧于一体，才能编制出高水平的施工组织设计。

　　3.2能力问题

　　作为工程项目策划和指导施工的纲领性文件，施工组织设计的形成过程是组织管理人员各种能力的综合体现。施工组织设计中存在不足往往是由于编制人员对工程涉及的各个分项工程施工工艺和方法不熟悉，对规范规程和质量标准不了解，或者缺乏大型综合性工程的组织和指挥经验。因此，培养一批懂建筑技术知识，通晓经济管理知识及国家建筑经济法规，具有丰富实践经验和管理能力的施工组织设计编制人员是编制施工组织设计最基本的要求。2004年我国对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行的建造师执业资格制度，就是为我国建设领域培养高素质人才而采取的一项具有远见的重大举措。

　　3.3责任心问题

　　在施工组织设计的执行过程中，有些施工单位往往不完全按照制定好的施工组织计划安排施工，而是根据传统的经验和施工者的个人意愿进行施工。这样自然难以保证施工的有序进行，同时也给工程带来了一系列问题。所以，即使有一本好的施工组织设计，在执行过程中出现问题，同样不能保证施工的科学有序。这就需要管理者和施工人员在施工过程中，提高责任心和主人翁意识，按照施工组织计划，充分准备，秩序井然地开展工作。

　　3.4先进性问题

　　施工过程中往往会出现一部分人以“本本主义”指导施工，缺乏创新意识，否定技术进步，这样对工程本身造成一定的损失。只有在施工中对施工组织设计进行动态调整，鼓励创新，不断补充和调整相应措施以应对条件和依据的变化，才能保证施工组织设计的有效性和先进性。另外，施工过程中有齐全的各种资料和记录，应做好阶段和最终系统总结，及时总结经验，持续改进。

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