工程造价表示营造某个项目所估计的开支以及具体开支的所有固定资产投资成本。工程造价通常规模较高，呈现了非常突出的个别性、差异性、动态性、层次性还有兼容性。

　　工程项目营造时间比较久，资金规模高，涉及机构广。之所以进行工程造价主要想根据经济规律的标准，结合社会主义市场经济未来的目标，借助合理的控制途径还有方式，科学的了解造价还有科学的管理造价，通过这来保证工程的实际质量。现在，因为全过程，多角度的投资管理思想没有真正产生，投资管理各个角度存在一定缺陷，造成了项目开展过程中资源利用率普遍较低，想要保证工程建设的实际水平及质量，一定从维持质量还有施工周期的基础上科学的管理工程造价。作者借助下述输变电工程建设过程内出现的比较一般的问题还有影响因素开展研究，同时制定有效的应对措施。

　　一、问题与原因

　　(一)全面成本管理的观念尚未形成

　　现在通常将管理工程造价的关键点集中于施工阶段—审核施工图预算，结算建设工程价款，算细账，即使产生了实际的效果，不过影响不大。在工程造价方面开展管理，关键还是事后核算，也就是当工程结束之后开展检验，没有关注工程前期进行科学的管理。

　　(二)设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行

　　工程设计为将实现技术同经济对立有机结合的环节，最初的工程明确之后，规划则变作了工程建设还有管理工程造价的重点，规划成本即使非常少，不过从科学决策的引导下，能够在工程造价方面发挥非常关键的作用。施工阶段能够发挥的作用大约是5%到25%。从当前的控制体系中，规划活动无法变作工作者关注的焦点，建设机构同样不具备相应的手段推动规划机构全心全意的进行规划。规划机构控制体系存在明显的缺陷，还没有有效的借鉴竞争体系，规划工作者没有相应的工作热情，没有创新观念。所以部分框架规划创新性不足，造成了很多不足。部分规划布置不科学，结构系数非常突出;部分工程出现了非常恶劣的质量问题。

　　(三)施工阶段设计变更随意性大。

　　工程项目要进行非常周密的可行性分析还有投资限额的检验步骤，工程造价的管理应当根据通过的投资限额，将具体施工过程的具体造价保持于限额之中，有目的的开展工程。因为部分工程从征地保健方面比较繁琐，导致了建设安装周期非常短，工程没有充足的筹划，在投资限额的标准，建筑水平的控制，规划水平的审核，各种文件的健全水平控制不得当，导致了工程不得不临时进行调整，在工程方面无法开展科学有效的管理，在由于调整而导致的损失不具备必要的责任体系。

　　(四)现场签证问题多。

　　1.监督工作者在造价、预结算方面认识不足还有没有进行实地考查，对无法通过审批的工程没有计划的通过。部分签证应通过建设机构完成，没有仔细审查就批准通过。

　　2.建设机构从签证方面出现了各种弄虚作假的现象，结算过程中出现责任推诿现象;

　　3.部分建设机构想要承建工程，主动减价。想要维持公司收益在材料方面大打折扣，开展了很多的施工现场签证，造成建筑市场无法保持科学的秩序。

　　(五)结算中高估冒算，虚报工程造价。

　　1.提高工程量。关键在机构造价高、统计繁琐的工程。比如钢筋抽料，钢筋混凝土梁，外墙块料面层等。部分借助循环调整、签证，提高工程量。

　　2.巧立名目，高套定额。①将定额内整体研究同时统计于整体单价中的名目划分出来。比如：构支架的概算定额单价内涵盖了基础开挖、砼浇注等环节，部分建设机构将基础开挖、砼浇注划分出来进行统计;②将费率内涵盖的名目划分出来进行统计，比如，预算包干费中涵盖了冬雨季施工增加费，部分建设机构将此项划分出来进行统计;③通过定额单价的转变增加工程单价。

　　3.人为设置计费指标，延伸计费规模。

　　二、对策与思考

　　根据之前的不同情况，要从社会主义市场经济基础之上，持续健全投资控制体系，推动审计监督能够真正的产生影响。

　　(一)加强设计工作的管理和审查

　　1.贯彻设计招标，推动技术同经济实现完美统一。比较优秀的规划要为功能恰当、科技含量高、经济核算的完美结合，唯有在上述方面能够实现有机结合之后，方可真正的展示建筑价值，因此必须推动技术同科技有机统一。不过很久以来规划工作者没有必要的经济观念，规划观念比较落后，没有将控制工程造价当作自己的责任，同时概预算工作者仅仅关注统计工作，没有关注规划方面，造成科技与经济没有有机结合，无法在基础上有效管理工程造价。想要提高规划机构的责任心，推动规划水平发展，一定将规划机构中

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