（３）经济风险。经济风险的主要表现为，项目所在国的经济发展与金融发展情况，其中包括外汇储备情况、货币自由兑换、外汇汇出、官方银行利率及信贷管理制度；业主财务状况、偿债能力及其信誉；结算汇率变化；市场情况，其中包括价格风险、竞争风险和需求风险；国家的偿债能力。

    （４）法律风险。法律风险是指由于东道国法律的完善程度和变动情况给项目带来的风险，包括专门设计和规范 Ｅ Ｐ Ｃ 所要求的法律文本，出现金融、工期和费用索赔等纠纷时，能否得到及时仲裁或处理，保障投资人的建设和经营权、投资收益和抵押品赎买权。法律风险的主要构成是法律完善程度、项目获准法律条款及项目违约法律条款。

    （５）环境风险。环境包括自然环境和社会环境。项目所在地区的温度、湿度、降雨雪量、风力、晴雨天数，特别是自然灾害情况，如地震、洪水、风暴及海啸等；项目对社会及人们生活与工作环境污染的限制因索。环境风险主要构成是自然灾害情况、资源与环境保护情况。
 
    （６）经营风险。经营风险是指在项目承建或经营过程中，由于外部环境的变化或经营者的行为疏忽，直接影响到项目的获利能力，包括经营管理者的素质、设备维护更新情况以及运行条件等。

     ３．风险应对。对于国际水泥工厂总承包工程中出现的风险可以采取不同的对策，主要有风险回避、风险减轻、风险预防、风险分散和保险、风险自留等对策。

    （１）风险回避对策。在项目运作前期，如发现项目所在国政局动荡，发生政变的可能性非常大，当地水泥市场情况已发生重大变化，特别是预期的重大工程没有上马，主要客户不存在或政策重大变化不利于项目建设，项目的实施将面临巨大的威胁，又没有别的办法控制风险，这时就应当考虑放弃项目的实施，以免造成大的损失。

    （２）风险减轻对策。风险减轻对策的目标是降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。对于已知风险，可以动用项目现有的资源应对。例如，国际水泥工厂建设周期一直在不断压缩，最快已可以在不到两年的时间内完成建设和试运行，大大减轻项目进度风险。减轻可预测风险或不可预测风险必须进行深入细致的调查研究，设法将那些可预测或不可预测的风险变为已知风险。显然，这样做需要投入资源，也就是花钱买信息。例如，为了减少工程地质方面的不确定性，就要购买地质信息或进行仔细的地质勘查；为了减少项目使用阶段维护方面的风险，可以通过精心设计、精心施工，即减少项目设计阶段以及实施阶段质量保证体系的不确定性来实现。

    （３）风险预防对策。风险预防通常采用技术措施或者管理措施来防止风险因素的出现或者减少已经存在的风险因素，降低风险事件的发生概率，做到防患于未然。

    ①汇率风险的预防。在合同中规定的支付货币和贷款货币一致，可避免外汇风险。若合同计价货币为当地货币，根据国际惯例和联合国制定的《发展中国家工业项目缔约指南》，应在合同中规定保值条款或汇率风险条款，以预防汇率风险；可以采用不同币种的债权和债务并存的方法弥补外汇风险，即采用多种货币组合贷款或者组合支付；进行汇率保险；建立汇率风险的监测系统，国际上已经有很多的汇率预测机构在提供预测服务。项目管理者除了利用这类服务以外，还应当建立自己的监测系统，对已经发生的汇率波动及其对工程项目的影响进行监测和分析；掌握支付时机，提前或延期支付。如果预测应支付的外币汇率上升，而持有的货币相对疲软，则应提前支付。反之，应推迟支付，以期获得汇率上的好处。

    ②技术风险的预防。重大技术的决策往往影响整个项目的利益。因此，对重大技术要认真进行评估，尽量采用成熟技术，而不要为了降低成本而采用投机性的设计或者不很成熟的技术。

    ③合同风险的预防。合同风险的预防就是把工程总承包合同实施中的不确定性尽可能地在业主和承包商之间进行合理地划分，通常按照“谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险”的原则进行风险分担。工程承包合同从总价合同到成本加酬金合同有多种合同类型，具体采用哪种合同类型要根据以上原则和

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