大公司一般都有一个高层次的决策班子，它由总经理、项目经理、高级管理人员、估算组代表等人组成，他们仔细研究估算员编写的工程成本报告后，决定风险、利润及公司总部管理费的多少，计入承包商报价。

　　四、业主管理费及不可预见费

　　业主对一个工程项目从规划设计、立项、招标承包、工程建设过程、竣工验收、交付使用，全过程进行管理与协调，需要有一个强有力的技术管理班子。业主不论是聘请监理工程师协助管理工作，还是将整个工程的管理工作承包给管理公司，都需要花费一笔管理费。这项管理费可根据工程规模、工期长短、管理方式估算，列入工程造价中。

　　不可预见费是业主为解决工程可能发生的变化或其它预想不到的问题所预留的费用，列入工程造价中。

　　五、收获与体会

　　在市场竞争十分激烈的西方国家，大的承包商为了生存与发展，对工程造价的估算，都有一套先进、可靠的方法，以便于在本公司投标承包工程时，能快速、准确的估算出工程成本，提高中标率，为公司创造利润。与我们进行技术交流的几家公司，都具有建设一百多座水电站和水库的经历，积累了丰富的实践经验和基础资料。如：各种施工机械的生产率、完成某项单位工程需要消耗的人工和材料数量等。他们把这些宝贵资料存入计算机，建立成数据库，供估算工程成本时使用。大公司都有一个估算班子，要求估算员必须具有较高的理论和技术水平以及丰富的实践经验。估价时，估算员将通过调查或询价得到的工程所在地的人工工资、材料价格等资料输入计算机，就能很快地算出工程直接费单价。估算员将施工进度计划确定的各项工程的工期及费用指标输入计算机，也能很快地算出间接费。直接费与间接费之和，即为工程成本。估算员将工程成本的估算报告提交给公司高层次的决策班子，由决策班子研究，决定风险、利润、总部管理费几项费用的数值，并最后提出总报价。

　　通过这次考察，我们深刻认识到在水利工程概、预算方面，我们与国际接轨还存在不少差距，急需努力学习先进技术，改进我们的工作。

　　1.加强对概、预算人员的基础理论和业务能力的培训工作，拓宽知识领域、提高人员素质，建立具有较高技术水平和丰富实践经验的专业队伍，以适应市场经济的需要。

　　2.学习先进技术和科学的管理方法。

　　目前，水利系统概、预算人员掌握、使用计算机还不够普遍。在这方面应多下功夫，尽快提高计算机使用水平，并大力收集已建工程的实际资料，结合典型工程设计，将参考资料编制成数据库，以提高工程造价估算工作的效率。

　　3.学习发达国家采用“施工作业法”计算工程单价的方法。这是工程造价与国际惯例接轨的主要途径。我们一定要学会它，掌握它，以便于我们编制的国际工程造价，更接近国际承包商的报价。

　　4.建议水利系统成立一个工程造价研究班子，这个班子主要由不同专业的高级管理人员参加。主要任务是收集研究国际市场工程造价管理方面的先进技术与发展方向，并结合我国的实际情况，制定适合我国的工程造价管理办法，使我国水利行业工程造价管理工作迅速发展。

　　【 团 名 】：水利部水利工程造价管理考察团

　　【报 告 名】：德国、意大利和法国的工程造价管理方法与经验

　　【 类 型 】：水利水电工程技术、设备与管理

　　【出 访 地】：德国、意大利、法国

　　【出访时间】：1996-11-12

　　【组团单位】：水利水电规划设计总院

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