在PPP融资模式下，公共部门和私人企业共同参与土地整理项目的建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。这样可以减少政府对项目公司的技术和经济实力进行查询和了解的时间和精力。  

    在PPP融资模式下，有意向参与土地整理项目的私人企业可以尽早和项目所在国政府或有关机构接触，可以节约投标费用，节省准备时间，从而降低最后的投标价格。 

    土地整理是比较复杂且系统性很强的项目，PPP模式易于政府部门对其进行管理和调控。政府对项目仍然有一定的所有权、经营权和管辖权，可解决农地整理项目所涉及的农村人口的利益问题和市地整理项目所涉及的城市居民拆迁、安置以及城市规划中的问题。 

    需要解决的问题 
 
    尽早建立并完善我国有关PPP投资管理办法。 

    PPP作为一种合同式的投资方式，需要有一套比较完善的法律条文作为依据，使双方的谈判有章可循，省时省力。另外一方面，我国中央和地方政府都有一定的土地整理项目审批权，没有统一的政策导向，往往会导致执行时行为的偏离。由于PPP项目的实施会导致国家的一些权益丧失，因此，在制定实施政策方面，国家应给予明确规定，这样既保证了政府的一些利益，又增加了投资方资金投入的信心。 

    建立专门的PPP投资管理机构。 

    PPP项目大多数在政府与外商私人企业或财团之间进行，作为外商投资者，总希望与投资地专门承担PPP项目的机构来洽谈，因为专业机构对土地整理项目管理较为系统化、规范化，便于双方进行谈判。作为我方政府而言，有专门的PPP管理机构，也可避免政府部门内多头管理，工作互相推诿，项目操作程序不规范的弊端，有利于以PPP模式融资的土地整理项目在我国推进，提高土地利用率，缓解我国人地矛盾。 

    努力改善项目所在地的投资环境。 

    由于土地整理项目的资金需求量大，回收期较长，必须有一个良好的投资经营环境。它包括政治和经济两个方面，这两者中，保证我国政治相对稳定是吸引外资的先决条件，经济上对外商投资我国土地整理项目要给予一定的优惠政策，使他们有一定的收益，否则无法以PPP融资方式来吸引外商。 

    适当设立PPP投资咨询机构。 

    PPP作为一种新的引进外资方式，有相当一部分土地整理项目决策者和专业人员不了解这个方法，因此，需要适当发展一些专门的PPP投资咨询机构，帮助政府管理决策人员了解PPP应用于土地整理项目的工作程序、运作方式、项目评估、可行性论证、招标文件编写、PPP谈判要点等知识，少走弯路。

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